タイトル　みんなで　知っておこう！　葛飾の水害 区では、想定されるさまざまな水害の危険性に対して検討を重ね、安全・安心なまちづくりを進めています。皆さんも、万が一の事態に備え、日頃からの準備をお願いします。 また、災害の種類によって避難先などが異なりますので、状況に応じて適切に行動しましょう。 【担当課】　防災課　電話５６５４‐８５７２ 地震と洪水の違い 地震 突然発生する 事前の避難が不可能 火災の発生、建物の倒壊 避難場所・避難所へ避難 洪水 数日前から予想が可能 区の避難情報に従って早めの行動が可能 区外を含めた浸水しない地域に避難 広い範囲にわたる浸水 タイトル　葛飾は川に囲まれた低地の街 　葛飾区は、周囲を荒川・綾瀬川・中川・江戸川の４つの川に囲まれています。 　高度経済成長期に、工業用水として地下水のくみ上げが過剰に行われたことにより、地盤が沈下し、区のおよそ半分は東京湾の海面よりも低いゼロメートル地帯にあります。 　ゼロメートル地帯は水害が発生した場合、浸水した水が海へ自然に流れていかないため、その水をポンプでくみ上げて川に排水する必要があります。 タイトル　大規模な水害から街を守るため、さまざまな治水対策が進められてきました 　中川や綾瀬川は川幅が狭いため、荒川や江戸川と比較すると、大雨時に短い時間で水位が高くなりやすい傾向にあります。その対策のために、葛飾区より上流部にある春日部市の首都圏外郭放水路や三郷市の三郷放水路などが整備されました。これにより中川の水位が高まった時に、中川の水を江戸川に排水できるようになりました。また、区内では堀切菖蒲水門と綾瀬排水機場が整備され、綾瀬川の水位が高まった時に、綾瀬川の水を荒川に排水できるようになりました。これらのことから、区周辺で中川や綾瀬川の氾濫が起きる危険性は以前に比べて大幅に低減しました。 　この他にも、昭和２２年のカスリーン台風などの大きな水害被害の経験から、堤防の耐震化や下水道の整備などさまざまな治水対策を進め、葛飾区は水害に強いまちになりつつあります。 　しかし、異常気象や台風の大型化など、今後の気候変動により、水害の危険性は高まる可能性があります。 　区では、今後発生するかもしれない水害に備え、想定される水害リスクについての総合的な対策を進めています。 タイトル　江東５区が連携して大規模水害発生時の避難について検討しています 　大規模水害発生時に、浸水しない他の地域に避難する広域避難について検討するため、東部低地帯に位置する葛飾区をはじめ、墨田区、江東区、足立区、江戸川区の５区長で構成する「江東５区大規模水害対策協議会」が、平成２７年１０月２７日に発足しました。 　協議会では、国や都、交通機関などと連携し、情報伝達や広域避難などについての検討を進めており、平成２８年９月には検討の取りまとめがされる予定となっています。 タイトル　葛飾区が想定する水害リスク 外水氾濫 川の氾濫や、台風による高潮（※）など、川の水が街中にあふれること 川の上流部などでの堤防の決壊 　数百年に一度の大雨などにより川が増水し、上流部などで堤防が決壊してしまった場合、流れ込んできた川の水によって葛飾区は大規模な浸水被害に遭うことが想定されます。 高潮 　前例がないほどの巨大な台風によって高潮が発生した場合、川の水が堤防を越えてあふれ出すなどし、浸水被害に遭うことが想定されます。 （※）低気圧による海面の吸い上げや、強風による波の吹き寄せにより、海面が上昇し陸地に海水が流れ込む現象 特徴 ◆河川情報の伝達や台風の進路予測技術の向上により、災害の危険性を予測できるようになったため、避難するだけの時間を確保できる ◆一度浸水すると、数週間は水が引かない ↓ 避難方法 原則は早めの広域避難 　区内の浸水しない地域や、市川市・松戸市・台東区・墨田区・荒川区などの近隣区市へ避難してください（氾濫する河川により避難する場所は異なります）。 　車での避難は交通渋滞や、緊急車両の通行の妨げとなります。徒歩・自転車・公共交通機関で避難しましょう。 逃げ遅れた場合は垂直避難 　何らかの理由で逃げ遅れた場合は、「洪水緊急避難建物（区の公共施設）」など近くの高い建物へ避難してください。 　なお、洪水緊急避難建物は、あくまでも一時的な避難先です。避難生活を送る避難所ではありません。 民間集合住宅との一時避難協定 　区では、水害発生時における区民の生命の確保を目的として、民間集合住宅と自治町会の一時避難協定を支援しています。現在約５０カ所で協定が締結されています。 避難できる区の建物には、このマークを掲示しています 浸水した街にとどまると… 電気・ガス・上下水道などのライフラインが機能しなくなり、生活に大きな支障が生じます。 外出が困難となるため、急病・けがなどに対応することが困難になります。 水や食料が底をつき、生命の危機につながりかねません。 内水氾濫 大雨などによって、マンホールや排水溝などから 雨水があふれて街中が浸水すること 集中豪雨 　近年、短時間で集中的に大雨が降る「ゲリラ豪雨」や、台風並みの強力な爆弾低気圧が発生しています。葛飾区の下水道は、１時間当たり約５０ｍｍの雨水を排水できますが、その下水処理能力を上回る大雨が降った場合には、市街地に水があふれ、道路冠水や床上浸水などの被害に遭うことが想定されます。 特徴 ◆前触れもなく局所的に降る集中豪雨が要因となるため予測が困難 ◆浸水しても数時間で水が引く ↓ 避難方法 　突然の大雨によって、家屋が浸水する恐れがある場合は、次の通り自主的に避難しましょう。 ▼自宅の２階以上に上がる ▼地下室などから脱出する ▼近くの高い建物に移動する 葛飾区では大津波や土砂災害は想定されていません 　平成２４・２５年度に東京都や内閣府が発表した首都直下地震の被害想定によると、葛飾区への津波被害は想定されていません。これは、東京湾が大きな津波が発生しにくい地形であることと、葛飾区が海から離れていることによるものです。 　また、葛飾区は崖などのない平坦な土地のため、土砂災害も想定されていません。 住んでいる地域の浸水状況などを知りましょう 　区では、河川の堤防が決壊した場合に、浸水する深さや避難場所などを示した「洪水ハザードマップ」を作成しています。 【配布場所】 ▼防災課（区役所５階５０３番） ▼広報課（区役所２階２１１番） ▼区民事務所 　区ホームページからもご覧になれます。 タイトル　■　■　洪水の危険があるときに区は避難情報を発信します　■　■ ◆区が発信する避難情報 　区では、河川の水位や降雨予想などを総合的に考慮し、緊急性に応じて避難準備情報や避難勧告を発令します。発令に合わせて、次の通り行動しましょう。 　また、避難情報の他、開設する避難所の情報や河川水位・気象情報なども、併せてお知らせします。 @避難準備情報 ▼一般避難者は、災害情報に注意して避難準備を開始。また、浸水しない地域に親族などが住んでいる場合には、一時的にそこに避難が可能か連絡を取り、早めの避難を開始 ▼要配慮者（乳幼児や傷病・障害などのため避難に時間のかかる方）は、浸水しない地域への避難を開始 ▼徒歩での長距離の避難が困難な要配慮者は、近くの避難所（区立小・中学校）へ避難を開始 ↓ A避難勧告 ▼浸水しない地域への避難を開始 　（浸水する恐れがある地域内の避難所は閉鎖されます） ▼避難所にいる徒歩での長距離の避難が困難な要配慮者は、車両で浸水しない地域の避難所に移送 テレビやラジオでの報道の他、区からの避難情報はこちらから 防災行政無線、広報車、エリアメール（docomo）・緊急速報メール（softbank、KDDI）（※）、安全・安心情報メール（右のQRコードから空メールを送信すると、登録案内の返信メールが届きます）、区ホームページ、区公式フェイスブック、区公式ツイッター、かつしかFM、J：COM東葛葛飾、NHK総合テレビのデータ放送 （※）携帯電話会社の災害情報などの配信サービス 視覚または聴覚に障害のある方へ 電話・ファクスで区から直接、災害時の避難情報をお伝えします 　登録した電話・ファクス番号に、「避難準備情報」「避難勧告」「避難指示」などの避難に関する情報を発信します。 【対象】　視覚障害または聴覚障害により、身体障害者手帳の交付を受けている方 【申込方法】　所定の申込書を防災課（区役所５階５０３番）または福祉総合窓口（区役所２階２０１番）にご持参いただくか、電話またはファクスで防災課までご連絡ください。 　申込書は区ホームページからも取り出せます。 【申込書配布・申し込み・担当課】防災課　電話５６５４‐８５７２　ファクス５６９８‐１５０３